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    鹤岗市教育局共青团工作规范
    信息来源:本部门  ‖  发稿作者:团委   ‖  发布时间:2018年3月13日  ‖  查看6115次  ‖  
       一、基层组织建设标准

    基层团委、团总支是基层单位团的领导机构,在基层工作中起着主导作用。合格团委建设的基本标准是:

    ⒈领导班子建设好。班子整齐,分工明确,思想统一,作风扎实,工作制度健全。

    ⒉执行党团的政策好。坚持党的领导,贯彻落实好上级团组织的工作方针,围绕中心任务,独立开展团的活动,照顾青年特点,反映青年需求。

    ⒊职能作用发挥好。履行好组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能。统筹规划工作,抓好支部建设,指导、考核支部工作,培训支部干部,所属团支部合格率在95%以上。

    ⒋各项活动开展好。开展活动符合学生身心发展特点和单位实际情况,覆盖面广,效果好。有稳定的活动阵地,阵地建设发展好。

    ⒌经费管理符合规范。做到按时收缴团费,合理使用,账目清晰,票据齐全。

    团支部是团的最基层组织,是全团工作落脚点,合格团支部建设的基本标准是:

    ⒈有班子。班子健全,支部书记称职。

    ⒉有制度。“三会两制一课”(即:支部大会、支委会、团小组会,团员教育评议制度,年度团籍注册制度,团课)健全,并落到实处;团员教育、管理工作正常,组织生活注重质量,发展团员坚持标准。

    ⒊有活动。各项活动正常开展,团员青年参加广泛,成为团结、教育青年的有效载体。

    ⒋有作用。对团员提出高于一般青年的要求,发挥团员模范作用,有凝聚力和战斗力,把团支部建设成为青年核心。

    二、基层组织设置

    团章中规定基层组织设置条件:团员在三人以上的单位建立团支部,团员在三十人以上的单位建团总支部,团员在一百人以上的单位建立团委。根据实际情况,我系统以班级为单位建立团支部。

    新建和改建的基层组织要及时明确与党组织和上级团组织的隶属关系,保证党组织对团组织的领导和团的系统管理。

    三、团员发展

    团员发展工作必须全面贯彻“积极地、有计划地发展新团员,向一切先进青年敞开团的大门”的方针,努力做到积极培养、坚持标准,保证质量,协调发展。

    团的积极分子的培养教育

    ⒈团组织要加强对青年的教育和引导,面向青年开展团的各项活动,宣传团的基本知识,努力为青年健康成长提供服务,提高青年对团的认识,激发青年的进步热情,建立起一支质量优良、数量众多的入团积极分子队伍;

    ⒉对于提出入团书面申请的青年,团组织要及时谈话,提出希望与要求,将他们列为入团积极分子;

    ⒊团组织要高度重视对入团积极分子的教育、培养和考察,并形成制度,未经团组织培养考察的青年,不得发展入团。

    ⒋确定专人进行培养,经常了解他们的思想、学习和工作情况,有的放矢地帮助他们解决一些实际问题,加强个别教育,使培养和考察积极分子的工作更有针对性;

    ⒌组织积极分子参加青年志愿者和精神文明建设活动,使他们在实践中得到教育和锻炼;

    ⒍组织积极分子按期上团课,让积极分子对团有深入的了解,进一步提高其思想觉悟;

    ⒎中学团组织要重视发挥少先队组织的后备队作用,支持、帮助和指导少先队推荐优秀少先队员作团的发展对象。

    发展团员的程序

    ⒈要求入团的青年需向团支部委员会提出书面申请,团组织要及时谈话,提出希望与要求,将他们列为入团积极分子;

    ⒉支部选定二名团员做介绍人,由介绍人向团组织说明被介绍人的经历、表现以及培养、考察情况,并向被介绍人说明团章;

    ⒊入团积极分子一般经过1——3个月时间的培养教育之后,达到团员标准的,团支部可以为其办理入团手续;

    ⒋申请人认真如实填写入团志愿书,并由介绍人在入团志愿书上填写自己的意见;入团志愿书的填写:

    ⑴入团志愿书由申请人用钢笔或碳素笔填写,字迹要清楚,在填写前,支部应将表内项目向填写人解释清楚;

    ⑵入团志愿书中“入团志愿”一栏,主要填写为什么要入团和今后努力方向;

    ⑶“籍贯”应按父亲的籍贯,填写到县(市、镇);

    ⑷“本人简历”一栏,从上小学开始填写;

    ⑸“入团介绍人意见”一栏,由介绍人认真负责地如实填写被介绍人的思想品德、学习、劳动、工作等方面的优缺点和自己的意见;

    ⑹“支部大会决议”一栏,由团支部填写,主要是综合支部大会对申请人优缺点和努力方向的意见,写明出席大会的团员人数,表决结果,如有的团员不同意,还要简要写上不同意见的人数和意见;

    ⑺“上级团委审批意见”一栏,要写明审批时间、结果、加盖团委公章。

    ⒌支部大会对接收新团员进行讨论,必须有半数以上有选举权的团员出席并通过,报学校团委或团总支批准;

    ⒍学校团委或团总支对支部大会的决议进行审批;

    ⒎把新团员名单报到市教育局团委备案并办理团员证相关事宜,我局团员证总号码数为11位,其中前四位为鹤岗市教育局团委代号7807;如78070109001,该团员证从左到右分别表示:7807为局团委,01为第一中学,092009年颁发,001为该校本年度新颁发的团员证第一本;团员证如遗失补办按该校团员证编号已编到的序号递增;

    ⒏团支部将学校团委或团总支批准的决议通知本人,并在支部团员大会上宣布;

    ⒐新团员在团旗下进行入团宣誓。

    基层团组织要按照要求做好团员发展工作,在保证团员质量的前提下,争取使大多数的适龄学生加入团组织。

    四、团员教育

    团员教育是提高团员素质的主要途径,团员教育工作要围绕团组织培养“四有”新人的宗旨,明确目标,规范内容,改进方法,提高质量。

    团员教育的基本目标

    ⒈增强团员坚持党的基本路线和四项基本原则的政治意识;

    ⒉正确参与团内和社会管理监督的民主意识;

    ⒊团员权利和义务平等一致的意识;

    ⒋遵守社会经济、政治和社会生活行为的法制意识;

    ⒌高于一般青年的模范意识。

    团员教育的主要内容

    ⒈马克思主义、毛泽东思想基本理论教育。使团员学习和掌握马克思主义的基本立场、观点和方法,树立正确的世界观、人生观和价值观。

    ⒉党的基本路线教育。使团员在了解国情的基础上,加深对“一个中心,两个基本点”的认识,提高抵御“和平演变”的能力。

    ⒊团的基本知识教育。使团员了解团的历史和优良传统,明确义务和权利,发挥模范作用。

    ⒋社会主义荣辱观和科学发展观教育。使团员深刻理解社会主义荣辱观与科学发展观的内涵,能够践行荣辱,形成科学发展的理念。

    ⒌社会主义民主和法制教育。使团员学习和掌握社会主义民主和法制的基本知识,自觉遵纪守法,正确行使民主权利。

    ⒍学校历史沿革及奋斗目标教育,使团员了解本学校历史沿革和未来的奋斗目标,增强学生团员的主人翁意识。

    基层团组织要有计划地开展社会实践活动,使广大学生团员在实践中接受教育。

    要大力表彰和宣传优秀团员的先进事迹,树立典型,激励后进,使广大团员成为执行党的路线的模范,努力学习的模范。

    五、团员、团籍管理

    团员管理是基层团组织的一项重要工作,其基本任务是通过团组织工作对广大团员进行严格管理,不断提高团员队伍质量,保证团组织正常开展活动。

    基层团委、团总支的基本任务

    ⒈建立并每学期修订《团员登记册》,管理团员档案;

    ⒉接转团员组织关系;

    ⒊规定本学校团员年度注册的时间、条件和程序,指导团支部做好团员年度注册工作,团员年度注册率应达到百分之九十以上;

    ⒋进行年度团员民主评议和评选优秀团员并进行表彰;

    ⒌严格执行团的纪律,严肃慎重地做好对违纪团员的组织处理;

    ⒍负责团员证的颁发、补发、收回、注销,办理超龄团员离团手续;

    ⒎收缴和管理团费,建立团费收支登记簿并认真登记;

    ⒏作好团员组织情况信息化管理工作;

    ⒐建立团委或团总支及团员荣誉簿;

    ⒑指导团支部开好团员大会及上好团课;

    ⒒对递交入党申请书的团员做好跟踪、培养、推荐工作。

    团支部的基本任务

    ⒈建立《团籍统计表》,掌握团籍的基本情况和团员数量变化;

    ⒉按照规定每学期收缴一次团费,并在团员证团费收缴单上予以记载;

    ⒊按照规定程序与要求认真做好团员年度注册和团员评议工作;

    ⒋做好评选优秀团员和对违纪团员的组织处理工作;

    ⒌对递交入党申请书的团员做好跟踪、培养、推荐等工作。

    团籍管理制度

    ⒈各基层团委、团总支要及时为团员建立团籍管理专用档案盒,确保团籍内各种材料的齐全;

    ⒉每学期对符合注册条件的团员,在其团员证的“团籍注册”栏内进行注册,填写好注册日期;

    ⒊要尽量缩短转接团组织关系的时间,要在新生入校后一个月内完成团组织关系的转入工作,在毕业生离校前一个月内完成团组织关系的转出工作;

    ⒋在办理团组织关系转移手续时,要认真核对团籍及其相关材料是否齐全、规范,团费是否按期缴纳完毕,然后将团籍密封后,加盖基层团委或团总支印章;

    ⒌要凭借团员证办理接收团员组织关系手续,对只有团员证书,没有其他档案材料的情况,应凭借团员原学校组织介绍信,先接收组织关系,然后再向原单位索要或补办有关材料。

    六、推荐优秀团员做党的发展对象

    推荐优秀团员做党的发展对象(简称推优),是共青团发挥党的助手和后备军作用的重要方面,是团组织义不容辞的责任,团组织必须充分认识这项工作的重要作用和意义,在同级党组织的领导下,努力做好推优工作。

    提高团员的政治素质、坚定广大团员对党的信念是做好推优工作的基础,团组织要在党组织的指导下,对团员进行党的基本知识,光荣历史和优良传统教育,教育青年把加入党组织作为更高的政治追求。

    推优工作以团支部为单位,在党支部、学校团委、团总支领导下进行,一般每年推荐一次或按党组织的要求推荐。团组织要积极主动做好团员中党的积极分子的培养考察工作,并将培养考察的情况及时向党组织汇报,推优工作的基本程序是:

    ⒈抓好教育。基层团组织要采取各种形式抓好团员的思想政治教育,帮助他们提高思想政治素质,端正入党动机,引导他们坚定共产主义信念,为推优工作奠定坚实的思想基础。

    ⒉积极培养。对申请入党的团员,团支部要建立档案,制定培养计划和措施,帮助他们尽快达到推优标准。

    ⒊定期考察。对推荐的人选,团支部每季度对其进行全面考察,并形成书面考察意见,经团支部委员会通过后,及时与被考察人谈话,指出优缺点,使其明确方向。

    ⒋及时推荐。团组织经过一段时间的培养考察后,对已达到推荐标准的,要及时向党组织推荐人选名单和详细考察材料,使党组织全面了解、掌握被推荐人选的情况,推荐的重点是优秀团干部、优秀团员、学生会成员。

    推优工作的具体方法步骤

    ⒈召开团员大会,介绍申请入党团员的情况,提出推荐标准,经团员讨论,推举推荐对象,在征求团内外的意见后,结合平时考察情况,经团支部委员会讨论确定推荐人选;

    ⒉由团支部负责填写《优秀团员入党推荐表》一式两份,报上级团委或团总支审批;

    ⒊基层团委或团总支审核并签署意见后,由团支部负责向被推荐人选所在的党支部正式推荐;

    ⒋正式推荐后,团组织要经常与党组织联系,并积极主动与党组织继续做好推荐团员的培养、考察工作。

    推荐团支部书记以上的团干部作为党的发展对象,由基层团委或团总支负责对其进行培养、考察,经认定达到推荐标准后,召开团委或团总支委员会议讨论,通过后直接向所在单位党组织推荐。

    团组织要在党组织的指导下,建立健全落实推优工作制度,明确团委、团总支和团支部各自工作职责和推荐程序,实现推优工作经常化、制度化。

    七、组织生活制度和工作制度

    组织生活制度是团组织对团员进行思想政治教育和团员自我教育的具体形式,是加强团的思想建设的重要途径。组织生活的核心是发扬团内民主,健全落实“三会两制一课”制度。

    团支部是团的组织生活的基本单位,要坚持组织生活的政治性、思想性和原则性,提高组织生活质量。

    ⒈团支部大会。团支部应每学期至少召开一次支部团员大会。讨论和研究本支部的重大问题及工作决策,对需要形成决议的问题,应在发扬民主的基础上进行表决做出决议。

    ⒉团支部委员会。团支部要根据工作需要,经常召开团支部委员会,制定工作计划,布置总结支部工作,研究和解决支部日常工作中的问题,发挥支委会在工作中的核心作用。

    ⒊团小组会。团支部要指导团小组开好小组会,根据支部大会决议,结合小组情况,确定内容,每次会议内容不宜太多,着重解决一两个问题。

    ⒋团员教育评议和年度团籍注册制度。基层团组织要把团员教育评议和年度团籍注册作为加强团员队伍思想建设、严格团的纪律、严密团员管理的重要措施,认真组织,严格把握政策,确保工作取得成效。基层各团组织每年寒假前要集中搞一次团员教育评议活动,具体可按四步进行:学习教育、个人总结、民主评议、表彰处理。根据评议情况,对合格团员在每年的第四季度或次年的第一季度办理注册手续。对经帮助可以合格的团员要进行帮助教育,限期改正错误;对个别不合格的团员予以除名,并报校团委或团总支审批。

    ⒌团课。团支部要根据团员教育计划和团员思想实际,每学期至少组织一次团课,团课要做到生动、具体、有针对性,形式要丰富多样,以提高教育团员的效果和目的。基层团委、团总支要建立团课制度,指导、帮助团支部上好团课。

    基层工作制度是基层团组织的工作规范,建立健全并实施工作制度,是基层团工作稳定发展,提高团工作质量的重要保证。

    基层团委、团总支和团支部应建立以下工作制度

    ⒈工作例会制度。团委、团总支委员实行分工负责,每月应召开一次工作例会,布置总结工作。

    ⒉团支部工作目标管理制度。明确支部工作任务和要求,定期对支部工作进行考核。

    ⒊团员证管理制度。根据《中国共产主义青年团团员证管理暂行条例》,制订本单位团员证管理细则,搞好本单位团员年度注册。

    ⒋团干部培训制度。根据上级团委的要求,规定本单位团干部培训的内容、时间、方法和目标。

    ⒌推荐优秀团员做党的发展对象制度。根据党组织和上级团组织要求,制定推优工作计划,按照推优程序,明确规定职责,保证工作质量。

    ⒍请示制度。团委、团总支、团支部委员要按照各自的职责范围,及时向委员会汇报工作情况。团组织的工作计划,重大活动要定期向同级党组织和上级团组织请示,说明情况以取得领导支持。

    ⒎交接制度。基层团组织在换届或干部变动时,上届委员会要负责向下届委员会办理各种文件资料及用品的交接手续。主要负责人要介绍团组织的基本情况,以便新的一届委员会和新任团干部有针对性的开展工作。

    团的档案管理制度

    ⒈存档文件类型。主要包括文件类(计划、总结,上级团组织下发的文件材料,学校党组织下发的文件,各类工作制度及通知等),活动类,宣传类,推优材料,团员名册,团内奖励、处分材料,三会两制一课材料,团费台账,其他文字材料。

    ⒉保存办法。所有文件均按年度进行划分。应将存档文件分类装入档案盒,并贴好标签,以便查阅。如果条件允许,最好保留电子文本。各基层团委、团总支每学期应进行一次档案的填充分类。

    八、团的活动

    开展活动是团组织工作的重要形式,是显示团组织活力的重要标志,基层团组织要根据学校中心工作,照顾青年特点,开展独立活动,使团员青年在活动中受教育,长才干。

    根据共青团职能和教育系统工作特点,基层团组织主要开展以下活动:

    ⒈思想教育活动。根据党组织要求,针对青年特点,确定教育重点,采取丰富多彩、生动活泼的形式广泛开展思想教育活动,提高团员青年的政治觉悟和思想修养水平。

    ⒉学习成才活动。结合本单位工作实际,组织团员青年开展学习成才活动,发挥团组织在教育工作中的突击队作用。

    ⒊社会实践活动。把“做中学”与服务社会相结合,广泛开展“青年志愿者”活动,培养团员青年乐于奉献的高尚品德,促进我市精神文明建设。

    ⒋文化娱乐活动。要因地制宜地开展各种健康文明的文化娱乐活动,满足青年心理、生理需求,陶冶青年情操,活跃团的工作。

    基层组织开展各类活动,要认真设计,精心组织,力求做到主题鲜明,形式活泼,团员广泛参加。活动要面向青年,服务青年,使活动成为吸引、团结、教育青年的有效形式,加强团组织与广大青年的联系,从而加强团的吸引力、凝聚力和战斗力。

                  
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